1.标底价格编制的原则

　　(1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定的工程量编制标底。

　　(2)按工程项目类别计价。

　　(3)标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

　　(4)标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。

　　(5)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费(特殊情况)、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。工程要求优良的还应增加相应的费用。

　　(6)一个工程只能编制一个标底。

　　(7)标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏。

　　2.标底价格编制的依据

　　工程标底的编制主要需要以下基本资料和文件：

　　(1)国家的有关法律、法规、有关工程造价的文件和规定。

　　( 2)工程招标文件。

　　(3)工程设计文件等相关基础资料。

　　(4)工程建设标准、规范和规程。

　　(5)采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。

　　(6)工程施工现场相应情况的有关资料。

　　(7)招标时的要素市场价格信息。

　　二、标底的编制程序

　　当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。工程标底的编制程序应注意： 标底编审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、招标预备会，便于标底的编审工作。