2010年造价工程师考试：论新形势下造价咨询机构的发展_造价工程师考试

建设工程造价管理是建设项目管理中的一项重要内容，它贯穿于项目投资、设计、招标投标、合同签定、工程施工等全过程，对于提高建设项目投资效益和建设管理水平及确保有关各方的经济权益起着重要作用。建设工程造价管理是一个复杂的周期较长的系统工程，可分为两个层次：一是政府宏观管理，即制定相关法律法规、条例和办法，规范市场行为；二是微观管理，由各工程造价咨询机构以社会中介的身份接受政府部门或业主委托，在承担建设项目的管理和咨询工作中具体实施，在此本人将重点谈一下当前造价咨询机构面临的形势和发展。
根据我国就加入WT0进行的谈判中正式提出的关于服务贸易中建筑及有关工程服务领域的承诺，我国建筑企业准入限制为2001年，工程造价咨询业取消限制为2005年。也就是说，在我国加人WT0后，即可在工程造价咨询领域设立外商合资、合作企业(实际上已经设立了一批)，2005年后即可设立外资独资企业。目前，我国政府用于建设项目的投资数额巨大，每年达3万多亿元人民币，年工程造价咨询业务合同超过30亿元人民币，工程造价市场蕴藏如此巨大的商机，必将吸引大量的境外工程造价咨询企业进入我国。由于境外发达国家的工程造价咨询企业发展时间较长，经验丰富，与我国同行业相比具有较多优势，将使国内造价咨询机构面临更加激烈的竞争与挑战。
1 新形势下，我国造价咨询机构将面临的严峻挑战
1.1在服务技术手段，服务范围方面
目前，国内的工程造价咨询单位因缺乏高素质从业人员以及受投资管理体制的限制，服务面狭窄，大部分仅局限于开展施工图预(结)算的编审服务工作，甚少有综合性服务能动地进行全过程工程造价的确定与控制，更谈不上提供优化方案咨询服务。因造价工程师只能参与项目实施过程中的某一段工作，缺乏连续性，这也是我国较长期存在的工程造价“三超”现象的一个因素。而境外同行一般拥有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，依靠先进的IT技术手段为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或代理招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，能提出分析意见和控制措施，从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。
1.2 在企业信誉，公正性方面
因境外工程造价咨询机构大多为专业人士合伙制企业，对其债务承担无限责任，其自身责任风险较大。因此这类企业一般信誉很高，具有较强的公正性，工作认真负责，不敢弄虚作假，依靠优质高效的服务吸引客户。“人世”后，首先外资、合资或私营业主将愿意委托这类企业做咨询项目。而目前国内企业大多是靠信息不对称，依靠介绍关系获得业务，这不是真正意义上的竞争。长期发展下去，境外工程造价咨询机构可能占领国内市场。
1.3 在人才竞争方面
当外资或独资的工程造价咨询机构进入中国后，如果没有中国当地的工程技术人员和专业人员为其服务，是根本无法运转的，因此境外造价咨询机构的进入，将加剧人才争夺。由于我国现在用人的机制、环境等方面还存在一些弊端，不能做到人尽其才，因此加入wT0后，大量的合资、合作或外国独资的工程造价咨询企业必将利用他们在技术、待遇和用人环境等方面的优势招揽人才，这将可能导致工程造价管理领域现有人才特别是高级人才的流失。
面对国外同行的严峻挑战和强大压力，如果国内工程造价咨询企业不改变目前的一些痼疾，奋起直追，将有可能因不适应竞争而被淘汰，或为了生存而最终沦落为外国咨询机构的代办或分支机构。
2 新形势下，我国造价咨询机构应采取的措施与对策
在新的形势下国内工程造价咨询机构必须加快提高竞争力，这已成为当务之急。尤其是在职业道德、观念，还有内部管理水平和专业化水平问题，以及在人力资源、知识结构和技术水平等方面，都有待提高。
2.1 转变思想观念，树立良好信誉
要引导和促进造价咨询机构尽快转变旧的思想观念，树立新经济形势下的五种意识：一是道德意识，要把国家和人民的利益放在首位，不能为本单位的私利，屈从于个别业主的不合理要求，要树立正气，维护全行业的利益；二是竞争意识，要尽早脱离传统的行政保护圈，勇于在法律法规的约束下进行同行业竞争，提高实力；三是法制意识，造价咨询机构要自觉地加强法制建设，不断地学法、知法、守法，使自己的行为合法；四是创新意识，要认识到当今社会正在走向知识经济、信息社会，我们的工程造价咨询工作必须不断创新，跟上社会前进的步伐，才能使我们的企业有继续前进的动力；五是服务意识，造价咨询机构属于社会分工中的中介服务行业，因此，必须建立以服务为本的宗旨，只有树立为社会服务的意识，才能满足社会对咨询机构的期望。

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