第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制

Ⅰ、考纲要求

1. 了解决策阶段影响工程造价的主要因素；                                                          

2. 掌握投资估算的编制；

3. 熟悉各类财务基础数据的测算；

4. 了解建设项目经济评价的内容；

5. 掌握建设项目财务分析报表的编制；

6. 熟悉建设项目财务评价方法。

Ⅱ、过去三年各节的考题分布情况

Ⅲ、主要内容

第一节  概    述

一、建设项目决策与工程造价的关系

（1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；

（2）项目决策的内容是决定工程造价的基础；

（3）造价高低、投资多少也影响项目决策；

（4）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。

二、项目决策阶段影响工程造价的主要因素

建设标准是工程项目前期工作中，对项目决策中有关建设的原则、等级、规模、建筑面积、工艺设备配置、建设用地和主要技术经济指标等方面进行的规定。

1. 项目建设规模

应选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。但规模扩大所产生效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。项目规模合理化的制约因素有：市场因素，是项目规模确定中需考虑的首要因素，市场因素又可以进一步细分为市场需求状况、市场供应状况、市场价格分析和市场风险分析；技术因素；环境因素。

建设规模方案比选的方法包括盈亏平衡产量分析法、平均成本法、生产能力平衡法、以及按照政府或行业规定确定的方法。

2. 建设地区及建设地点

（1）建设地区的选择。建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择。建设地区的选择要遵循两个基本原则：靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则，但这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求，具体对待；工业项目适当聚集的原则。

（2）建设地点的选择。建设地点选择是指对项目具体坐落位置的选择。

1）选择建设地点的要求：节约土地，少占耕地；减少拆迁移民；应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段；要有利于厂区合理布置和安全运行；应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方；应尽量减少对环境的污染。

2）厂址选择时的费用分析。包括项目投资费用分析和项目投产后生产经营费用比较。

3. 技术方案

技术方案选择的基本原则：先进适用、安全可靠、经济合理。

4. 设备方案

在设备选用中，应注意处理好以下问题：

（1）要尽量选用国产设备。

（2）要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。

（3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。

（4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。

5. 工程方案

工程方案选择应满足的基本要求包括：满足生产使用功能要求；适应已选定的场址（线路走向）；符合工程标准规范要求；经济合理。

6. 环境保护措施

环境治理方案比选的主要内容有：技术水平对比；治理效果对比；管理及监测方式对比；环境效益对比。

第二节  建设项目投资估算

一、建设投资静态投资部分的估算

1. 单位生产能力估算法

依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。其计算公式为：

这种方法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系，估算结果精确度较差。这种方法主要用于新建项目或装置的估算，十分简便迅速，但要求估价人员掌握足够的典型工程的历史数据。