鲁建标字【2011】9号
  
关于建筑基坑工程强制性标准执行情况专项检查的通报 
 
各市住房城乡建委（建设局）、各有关单位：
　　根据鲁建标函[2010]8号《关于建筑基坑工程建设强制性标准执行情况检查的通知》要求，省住房城乡建设厅于2010年11至12月在全省组织开展了建筑基坑工程强制性标准执行情况的专项检查。现将检查情况通报如下：

　　一、检查的基本情况
　　此次基坑工程专项检查以国家标准《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002、行业标准《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99等标准为依据，重点检查标准中强制性条文的执行情况。检查范围为2009年9月以来，基坑开挖深度超过5m、目前处于开挖或者使用阶段的建筑深基坑工程。
　　各市对在建深基坑工程进行统计摸底，采取自查与重点抽查相结合的方式进行检查，自查阶段共检查了180个在建项目。省住房城乡建设厅组织基坑工程设计、施工、监测等方面专家，以及国家标准《建筑基坑工程监测技术规范》的主编人员组成四个检查组，于12 月中旬分赴济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、枣庄、菏泽等12个市进行了实地检查。检查组听取了市住房城乡建设部门对建筑基坑工程强制性标准执行情况的自查汇报，并随机抽取3-4个典型工程进行检查。省检查组共抽查了27个工程项目，对发现的问题，通过检查用表以书面形式反馈给项目各方，提出整改意见。

　　二、检查的总体评价
　　此次检查得到了各市住房城乡建设部门的大力支持，也得到了相关受检单位的高度重视和紧密配合，通过检查和整改，工程质量和安全隐患得以发现和处理，强制性标准得到进一步宣贯落实，工程各方执行标准的意识和自觉性进一步增强。
　　（一）各市对强制性标准实施监管力度大，效果好。各市建设行政主管部门高度重视建筑基坑工程执行强制性标准的监督检查工作，制定颁布了一系列基坑工程的管理规定，开展多种形式的宣贯培训，将执行基坑工程强制性标准纳入行业管理文件中，增强了强制性标准的执行力度。济南市2006年出台了"深基坑工程管理规定"，成立了评审办，建立评审专家库，召开安全专项方案评审会，将基坑工程设计、施工、监测方案一起评审，既论证了方案的可靠性，也同时解决了三个方案的相互响应问题，保证了方案实施的可行性，并要求未经过评审、方案调整后复审未通过的工程一律不得挖土动工；青岛市颁布了"深基坑管理规定"和"深基坑设计文件评审规定"，加强设计、施工、监测队伍的资质审核，建立安全信用监督机制和市场准入机制，严查违法分包、转包行为，建立和加强方案评审制度，为保证深基坑工程安全发挥了重要作用；烟台市采用二次专家评审(设计、施工方案)并对基坑设计图纸进行施工图审查的措施，加强对基坑工程执行强制性标准的监督检查，确保安全质量关；济宁市2005年出台了"关于加强建筑工程深基坑施工监督管理的通知"，要求深基坑必须进行方案设计，并经过专家论证后，再进行基坑支护施工图设计，且施工图审查合格后，方可通过招标选取符合资质的施工企业，严格按施工图进行支护施工，同时监理单位对基坑支护实施全过程监管。
　　（二）各市标准意识显著增强，强制性标准得到有效贯彻执行。各建设、设计、施工、监测和监理等单位在各自工作中能认真贯彻落实相关法律法规的要求，严格执行基坑工程强制性标准及条文，建立健全质量安全管理机构，制定相应的管理办法和实施细则，层层把关落实，基本没有发现违反强制性条文的现象，有效保障了基坑工程质量和安全。
　　我们对现场抽查的27个工程项目执行标准的情况进行了统计分析（详见附表），可以看出，我省建筑基坑工程在方案评审、深基坑工程实施监测以及第三方监测等方面开展的较好，深基坑工程设计、施工、监测方案经过专项评审的达到了67%，深基坑工程实施监测的达到了90%，实施第三方监测的达到了76%，这与我省认真执行标准中的强制性条文以及我省在全国最早颁布基坑监测地方标准（2004年）有很大关系。仪器监测项目选择得当的项目占43%、认真开展巡视检查的项目占52%、坑边堆载严格按照设计要求的项目占52%，这说明在基坑工程方案编制、基坑开挖和使用阶段，大部分单位重视执行有关强制性标准中的条文，能够满足规范的技术要求。