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2011公路监理工程师考试《监理理论》考前重点讲解38-[9/29]

www.zige365.com 2011-9-29 17:16:56 点击:发送给好友 和学友门交流一下 收藏到我的会员中心

5.统一指挥的原则

统一指挥的原则即一个人只能接受同一个指示命令,若需接受两个以上的上级领导同时指挥时,则应对下达的指令形成统一意见,以防出现多头指挥,使下级无所适从。

多头指挥对管理组织危害极大,现代组织管理中出现的许多问题都是由于违反这一原则而引起的。但由于现代工程建设的复杂性及相应的管理组织结构较复杂,完全只有单头指挥是不现实的,这就需要加强领导人之间的相互沟通,

以及在出现指挥矛盾时的及时协调。

6.适应性原则

组织机构所面临的管理对象和环境是变化的,不变是相对的,变化是绝对的。因此,组织机构不应该是僵死的“金字塔”结构,而应该是具有一定适应能力的“太阳系”结构。这样,才能在变化的客观世界中立于不败之地。

也就是说,组织机构既要有相对的稳定性,不要总是轻易变动,又要随组织内部和外部条件的变化,根据长远目标做出相应的调整与变化,使组织机构具有一定的适应性。

三、组织结构的基本模式

1.直线式

直线式亦称军队式组织,是组织发展初期的一种最早最简单的结构模式。这种组织结构的基本特点是:组织内不设职能部门,权力自上而下按垂直系统直线排列,一级服从一级,下一级只对顶头上司负责,组织结构呈金字塔形,如图3-2所示。

这种模式具有结构简单、职责分明、权力集中、命令统一、决策迅速、指挥灵便、隶属关系明确等优点,但也存在结构呆板、专业分工差、横向联系困难、对高层管理者要求太高等缺点。

这种组织结构不适应生产技术较为复杂、生产专业化的需要,也不能满足日益复杂的管理要求。

2.职能式

职能式亦称参谋式组织,这是一种注重发挥专业职能机构作用的组织形式。这种组织结构是将职能授予不同专业部门,各专业职能部门对·下级也拥有指挥权,他们有权对下级部门或个人直接命令和指导,其组织结构如图3-3所示。

由图3—3可知,A是C(C 、C 、C 、C 、C )的直接上级,B(B 、B 、B 、B )是A的参谋和助手,同时又是C的上级职能部门。A向B授权,B协助A工 作、服从A的领导;A和B都有权向C发号施令。

这种组织形式适用于工作内容复杂,技术专业化强,管理分工较细的企业组织,其优点是能体现专业化分工特点,人才资源分配方便,有利于发挥人员的专业特长,处理专门性问题水平高。

它的缺点是在实际管理中易造成政出多门,责任不清,指令互相矛盾,协调困难。

3.直线职能式

直线职能式又称直线参谋式,是吸收了直线式组织模式和职能式组织模式的优点而构成的一种组织模式。这种形式的特点是设有两套系统,一套是按命令统一原则设置的组织指挥系统,他们可以对下级发号施令;

一套是按专业化原则设置的组织职能系统,他们是直线指挥人员的参谋,只能对下一级机构进行业务指导,不能对下级发号施令。其组织结构如图3—4所示。

由图3—4中可知,A是B(B 、B 、B )的直接上级,A 、A 是A的参谋,同时又是B(B 、B 、B )的上级职能部门。B 是C(C 、C 、C )的直接上级,而B 、B 是B 的参谋,同时又是C(C 、C 、C )的上级职能部门。

这种形式综合了直线式和职能式的优点:集中领导、统一指挥,便于人、财、物力的调配;分工合理、任务明确、办事效率高;组织秩序井然,稳定性较高,能较好地发挥组织的整体效率。

这种组织结构的缺点是:信息系统差,各部门之间、职能人员与指挥人员之间目标不易统一,易产生矛盾。因此组织机构应注意职能部门和指挥部门之间的协调,使组织迅速适应新的情况,步调一致。此种模式在社会上被广泛采用。

4.矩阵式

矩阵结构是现代大型项目管理中应用最为广泛的新型组织形式。这种组织形式将专业职能和项目职能有机结合起来,发挥专业职能部门横向优势和项目组织的纵向优势,形成了一种横向职能机构和纵向项目机构相交叉的“矩阵”型组织形式,如图3-5所示。

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