管理的依据依据国家和地区的有关法律、法规、政策、计划、规范和标准等除左列各项之外，更直接的依据是工程施工合同和监理服务合同
管理的任务监督政府批准的建设计划和设计文件的实施情况，检查工程质量是否符合预定的规范的标准，评定质量等级对工程施工进行全方位、全过程的监理，在工程质量上不仅要符合预定的规范和标准，而且要满足写进合同的各项约定和要求
管理的方式对工程建设的监督检查是阶段性的，并非常驻施工现场，其工作是离散而非连续的是对工程施工全面的目标跟踪控制，每道工序都要监督检查，常驻施工现场，其工作是连续的
(1) 承包人与监理工程师在工程项目管理上的区别可归纳如下：
承包人施工监理
管理的性质是立足于承包者的管理(工程项目建设中卖方的管理),目的是通过工程的建造,完成预定的建筑产品从而取得利润是为业主进行的管理（即工程建设中买方的管理），目的是为业主采购一个质量合格、价格合理、供应守时的工程项目
管理的任务是具体建造活动的实施者,要具体组织和调度人力、物力进行施工作业，按合同规定的质量、进度、费用目标完成工程产品不具体承担施工活动，而且施工活动的监控者，任务是制约和指导承包人的行为，按照合同对工程质量、进度、费用进行严格的把头。
管理的内容制定施工方案和方法，建立自检系统，按合同要求进行质量控制、编制、执行和调整进度计划，确保按期完工，精心研究如何降低成本率，提高利润率等审批承包人的施工方案、工艺措施、进度计划并监督执行，预防和制止影响工程质量的各种不利因素，严格工程的检查验收，严格控制工程支付并防止承包人不合理的索赔等
22、联系实际说明当前业主与监理工程师应当如何合理分工。
[答案要点] 《规范》中指出，业主与监理工程师的关系应当做到“各负其责、独立工作，互相着重、密切合作”。但是如何正确理解，切实执行却并不容易，这是因为我国是社会主义国家，在监理指导思想、组织方法等方面不可能照搬西方的一套，加上工程监理制度在我国实行的时间还不长，还存在一些不正确的意识和观念，以致干扰正确处理业主和监理工程师的关系，影响他们的合理分工与合作。例如有的业主对监理工程师不能放心放手，不愿“大权旁落”，致使监理制度形同虚设；有的则事事推委，不合理地扩大监理服务范围等。只有解决了这些问题，才能使我国工程监理事业顺利推行和发展，提高工程建设的效率和水平。
根据国际惯例结合我国国情，业主和监理工程师应当作如下正确分工：
业主方面：在把工程项目监理工作委托给监理单位之后，应集中精力于积极创造实施工程的基本条件和外部环境上。如负责工程立项、组织资金到位、主持工程招标、提供建设场地、联系水电供应、开辟对外通道、支付工程款项、保护文物古迹、处理建设环境、协调周边关系等。在这些工作中如遇到技术上的问题，可以由监理单位提供咨询协助。
监理工程师方面：应集中精力于搞好项目的管理上。如协助业主进行施工招标及签订承
包合同，进行工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理、合同管理，主持工地会议，调解各方争端，以及监理记录、监理档案资料的管理等，为业主采购一个合格的工程。
23．试说明我国实行工程监理制度的必要性。
[答案要点] 我国实行工程监理制度的必要性体现在以下几个方面：
(1)实行工程监理制度是深化公路建设领域改革，适应社会主义市场经济的需要——由于我国经济体制由计划经济转变为社会主义市场经济，使得工程建设活动成为商业活动，引入了市场竞争机制，参加工程建设的各方各有自身的利益追求，他们之间以及他们与国家利益之间难免出现矛盾，用传统的依靠行政命令和企业自我管理的方式已远不能适应形势的需要，势必阻碍生产力的发展，为了制约建设中各方的行为，协调各方的利益，就必须对工程建设管理体制作相应的重大改革，引进国际通行、卓有成效的工程监理制度。 本新闻共 6页,当前在第 2页 1 2 3 4 5 6 |
