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　第四章　工程建设项目招标投标

　　【本章考情分析】

　　第一节　工程建设项目招标投标概述

　　考点一、工程建设项目招标投标的概念与分类

　　(1)勘察招投标

　　(2)设计招投标

　　(3)监理招投标

　　(4)施工招投标

　　(5)重要的设备和材料招投标

　　考点二、工程建设项目招标范围和规模标准

　　(一)工程建设项目招标的范围

　　1、 必须进行招标的项目(5项)

　　(1)关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目

　　(2)关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目

　　(3)使用国有资金投资项目

　　(4)国家融资项目

　　(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目

　　【注意】外国政府资金不等于外商投资项目

　　2、可以不进行招标的项目(10项)

　　(二)工程建设项目招标的规模标准(50、100、200、3000)

　　1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

　　2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

　　3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的

　　4、单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

　　三、工程建设招标投标应遵循的原则

　　1、公开原则

　　2、公平原则

　　3、公正原则

　　4、诚实信用原则

　　四、招标投标的行政管理

　　(1)协调与法规配套――国家发改委

　　(2)审批――项目审批部门

　　(3)国务院发改委对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。

　　(4)招投标过程的监督执法――分部门管理，县级以上地方人民政府发展改革部门指导协调，各部门按分工管理，国家重大建设项目由国务院发展改革部门指导和协调

　　(5)政府采购工程建设项目执行情况监督――财政部门

　　与招标活动有关的监察对象的监察――监察机关

　　(6)设区的市级以上地方人民政府，可据需要建立统一规范的招标投标交易场所，不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

　　(7)招标代理机构的资格――分部门管理

　　第二节　工程建设项目招标

　　一、工程建设项目招标的组织形式(两种)

　　(1)自行组织招标

　　(2)委托工程招标代理机构代理招标

　　二、招标方式(两种方式)及区别

　　1、 公开招标

　　2、 邀请招标

　　3、公开招标与邀请招标的不同

三、招标文件的编制

　　(一)招标文件的主要内容

　　重点：合同主要条款(三主要部分+三附件)

　　(1)合同条款的主要内容

　　1)协议书

　　2)通用条款

　　3)专用条款

　　4)附件

　　①承包人承揽工程一览表

　　②发包人供应材料设备一览表

　　③房屋建筑工程质量保修书

　　(2)合同格式

　　(三)编制工程标底

　　标底价格的计算方法

　　(1)工料单价法――先用工程量×定额单价=直接费，再计算其它直接费、间接费、利润、税金、材料调价和不可预见费后即为工程预算总价