（3）1998年确定中国人民银行负责监管商业银行、信托投资公司、信用社和财务公司；证监会是全国证券期货业的主管部门；保监会是金融保险业的主管部门，至此我国基本形成了由中国人民银行、证监会和保监会组成的分业管理体制。

（4）2000年6月，中国人民银行、证监会和保监会建立了联席会议制度

（5）2003年成立了银监会，负责审批、监管银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构等的职责和相关职责。

（6）新的监管体制下，中央银行将继续发挥其独特的作用，负责维护金融稳定的职能。

（7） 新的独立于中央银行的分业管理体制形成，将使中央银行和监管当局腾出更多的时间和空间，以更细的分工专司其职。

5、（补）巴塞尔协议

（1）巴塞尔协议产生原因

直接原因：1974年美国、英国、德国和阿根廷的国际性银行倒闭事件和国际贷款违约事件。

主要原因：银行经营的风险已经跨越国界，必须要在金融监管上进行国际协调。

发展：1975年成立巴塞尔委员会。

在巴塞尔协议中，影响最大的是统一资本监管的1988年巴塞尔报告和2003年新巴塞尔资本协议。

（2）1988年巴塞尔报告

第一，资本组成

巴塞尔委员会将银行资本分为核心资本和附属资本。

核心资本又称为一级资本，包括实收资本（普通股）和公开储备，这部分至少占全部资本的50%.

附属资本又称为二级资本，包括未公开储备、资产重估储备、普通准备金和呆账准备金、混合资本工具和长期次级债券。

第二，风险资产权重

风险资产权重就是根据不同类型的资产和表外业务的相对风险大小，赋予他们不同的权重，即0%、10%、20%、50%和100%.权重越大，表明该资产的风险越大。

第三，资本标准

到1992年底，所有签约国从事国际业务的银行的资本充足率，即资本与风险加权资产的比率不得低于8%.其中核心资本比率不得低于4%.

第四，过渡期安排。1987年年底到1992年年底为实施过渡期

（3）2003年新巴塞尔资本协议

在新巴塞尔资本协议中，最引人注目的是该协议推出的最低资本要求、监管当局的监督检查以及市场约束的内容，被称为巴塞尔协议的“三大支柱”。

一是，最低资本要求：巴塞尔委员会继承了过去以资本充足率为核心的监管思想，将资本金要求视为最重要的支柱，新协议的资本要求已经发生了重大变化：对风险范畴的进一步拓展；计量方法的改进；鼓励使用内部模型；资本约束范围的扩大。

二是，监管当局的监督检查：监管当局担三大职责：全面监管银行资本充足状况；培育银行的内部信用评估系统；加快制度化进程。

三是，市场约束。新协议强调以市场力量来约束银行。

（1）富有成效的市场奖惩机制可以迫使银行有效而合理的分配资金，从而可以促使银行保持充足的资本水平。

（2）为了确保市场约束的有效实施，必须要求银行建立信息披露制度。新协议规定，银行在一年内至少披露一次财务状况、重大业务活动以及风险管理状况。

为提高资本监管水平，我国已对现行的资本规定进行了修改，将新协议第二和第三支柱的内容包括在内。