只是，证书挂靠已从“潜规则”上升为“显规则”。对此，王文杰认为，考试取证的人没有错，错在行业监管，错在政府的“懒人管理”，只认证不认人。只有规范行业主管部门，对其进行监督，完善相关法规制度，才能从根本上解决问题。

　　中国社科院政治学所行政学研究室研究员   杰也认为，建筑行业资质管理政策出发点是好的，也是必要的，但目前的问题主要出现在政府监管环节和管理制度层面。一个行业在发展中有强大的市场需求，但管理制度和监管却不到位，这易滋生一系列乱象，建筑行业的资质挂靠就是在这种背景下产生的。

　　他还指出，政府在制定取得资质证书资格即人才评价标准时，还应考虑标准的科学性和有效性。