[案例3] 背景材料
某城市道路改建工程，地处交通要道，拆迁工作量大。业主通过招标选择了工程施工总承包单位和拆迁公司。在上半年施工进度计划检查中，该工程施工项目经理部出示了以下资料：①桩基分包商的桩位图(注有成孔／成桩记录)及施工日志；②项目经理部的例会记录及施工日志；③施工总进度和年度计划图(横道图)，图上标注了主要施工过程，开、完工时间及工作量，计划图制作时间为开工初期；④季、月施工进度计划及实际进度检查结果；⑤月施工进度报告和统计报表，除对进度执行情况简要描述外，对进度偏差及调查意见一律标注为“拆迁影响，促拆迁”。检查结果表明，实际完成的工作量仅为计划的1／3左右，窝工现象严重。
问题：
1．该项目施工进度报告应进行哪些方面的补充和改进?
2．分包商是否应制订施工进度计划，与项目总进度计划的关系?
3．该项目施工进度计划应作哪些内容上的调整?
4．请指出该项目施工进度计划编制中必须改进之处。
5．请指出该项目施工进度计划的实施和控制存在哪些不足之处。
答案：
1．答：对进度执行情况简要描述外，对进度偏差及调查意见一律标注为“拆迁影响，促拆迁”太简单应补充和改进，应提供的内容包括：①进度执行情况的综合描述。主要内容是：报告的起止期；当地气象及晴雨天数统计；施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记(如停水、停电、事故处理情况，收到业主、监理工程师、设计单位等指令文件情况)；②实际施工进度图；③工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；④进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；⑤解决问题的措施；⑥计划调整意见。
2．答：分包商应该制订施工进度计划，与项目总进度计划的关系为分包人的施工进度计划必须依据承包人的施工进度计划编制·；承包人应将分包的施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴，总分包之间相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。
3．答：应调整内容包括施工内容、工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应。
4．答：必须改进之处为 (1)计划图制作时间为开工初期不妥，应在开工前。(2)在施工总进度和年度计划图(横道图)上仅标注了主要施工过程，开、完工时间及工作量不足。应该在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。 (3)无旬(或周)施工进度计划及实际进度检查结果。
5．该项目施工进度计划在实施过程中的不足之处为
(1)未跟踪计划的实施并进行监督，在跟踪计划的实施和监督过程中当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。
(2)在计划图上应进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程(而不是主要施工过程)的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。
(3)执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。
(4)跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。
(5)落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。
(6)处理进度索赔。
[案例4] 背景材料：
某工程公司中标承包一城市道路施工项目，道路总长15km，其中包括一段燃气管线的敷设。工程建设工期很紧。为抓紧时间，该公司很快组成项目经理部，项目部进行了临建。项目部拿到设计院提供的设计施工图决定立即开始施工，监理工程师尚未到场。开工后项目部组织人员编制了施工组织设计，其内容包括工程概况、施工方案、施工进度计划、安全措施、文明施工、环保措施以及辅助配套施工措施几个方面。编制完成后报上级审批，但上级退回要求补充完善。
整个项目实施顺利，在竣工验收前有关部门进行施工技术文件预验收时，发现项目部人员正在补填许多施工过程文件，且施工技术文件不完全。
问题：
1、说明退回该施工组织设计的原因及完善内容。
2、项目部开工过程主要错误是什么?
3、燃气管线的施工要分包给其他施工单位，总包方如何确定分包方?在确定分包方过程中主要考察哪些方面?
4、现场项目经理部，按常规应设立一些什么标牌?
5．施工技术文件的编制过程有什么问题?试写出除施工组织设计和竣工验收文件外施工技术文件的组成。(最少列出6点)
答案：
1．答：退回的原因为该施工组织设计未考虑工程包括一段燃气管线的敷设这一特殊情况及应采取的措施并且不完善，应完善的内容包括(1)施工平面布置图；(2)施工部署和管理体系；(3)质量目标设计；(4)施工方法及技术措施，即结合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施(在此例中表现为包括一段燃气管线的敷设这一特殊情况)。
2．答：主要错误为未向监理工程师提交开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。
3．答：对确须分包的项目，采取由总包方组织进行招标，由监理、设计与总包方共同组成评审小组对分包招标过程进行监控，以保证分包工程的质量。在确定分包方过程中主要考察分包方的安全施工资格和安全生产保证体系。
4．答：应设立的一些标牌包括：①工程概况牌：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。②安全纪律牌；③防火须知牌；④安全无重大事故计时牌；⑤安全生产、文明施工牌；⑥施工总平面图；⑦施工项目经理部组织及主要管理人员名单图。
5．答：施工技术文件的编制过程的问题为在施工之前，施工单位必须编制施工组织设计，此例中项目部人员在竣工验收前补填许多施工过程文件不合规范。除施工组织设计和竣工验收文件外施工技术文件的组成还应有(1)施工图设计文件会审、技术交底； (2)原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证；出厂检(试)验报告及复试报告；(3)施工检(试)验报告；(4)施工记录；(5)测量复检及预验记录；(6)隐蔽工程检查验收记录；(7)工程质量检验评定资料；(8)功能性试验记录；(9)质量事故报告及处理记录；(10)设计变更通知单、洽商记录。(列出6点即可)
[案例5] 背景材料：
某桥梁工地的简支板梁架设，由专业架梁分包队伍架设。该分包队伍用2台50，履带吊，以双机抬的吊装方式架设板梁。在架设某跨板梁时，突然一台履带吊倾斜，板梁砸向另一台履带吊驾驶室，将一名吊车驾驶员当场砸死，另有一人受重伤。事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤员，排除险情，防止事故扩大，做好标识，保护了现场，并在事故发生后第一时间内报告企业安全主管部门，内容有：事故发生的时间、地点、伤亡人数和事故发生原因的初步分析。在报告上级以后，项目经理指定技术、安全部门的人员组成调查组，对事故开展调查，企业安全部门和企业负责安全生产的副总经理也赶到现场参加调查，调查中发现下述现象：
①项目部审查了分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，并作出了合格评价。在分包合同中明确了分包方安全生产责任和义务，提出了安全要求，但查不到监督、检查记录。
②项目部编制了板梁架设的专项安全施工方案，方案中明确规定履带吊下要满铺路基箱板，路基箱板的长边要与履带吊行进方向垂直，但两台履带吊下铺设的路基箱板，其长边都几乎与履带吊行进方向平行，而这正是造成此次事故的主要原因之一。
③查到了项目部向分包队伍的安全技术交底记录，签字齐全，但查不到分包队伍负责人向全体作业人员的交底记录。
④仔细查看安全技术交底记录，没有发现路基箱板铺设方向不正确给作业人员带来的潜在威胁和避难措施的详细内容。
⑤事故造成的直接经济损失达50万元。
通过调查，查清了事故原因和事故责任者，对事故责任者和员工进行了教育，事故责任者受到了处理。
问题
1．事故报告应包括哪些内容?签报程序规定是什么?
2．该事故属几级事故?
3．上述背景资料中①、②、③、④种现象违反了安全控制要求?
4．按事故处理的有关规定，还应有哪些人参与调查?
5．对事故处理是否全面?请说明理由。
答案：
1．答：事故报告应包括的内容有事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施。
签报程序为安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。
2．答：三级。
3．答：(1)违反的安全控制要求为实行总分包的项目，安全控制由承包方负责，分包方服从承包方的管理。承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分句方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督、检查。
(2)违反的安全控制要求为承包方对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改。分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产管理。
(3)违反的安全控制要求为项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。
(4)违反的安全控制要求为技术交底的内容应针对分部分项工程施工中作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题。
4．答：还应有质量部门的人员和企业工会代表。
5．答：不全面，因为安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到过教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。在此例中没有制定防范措施。
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