4．3多渠道融资，加大投资力度

改革灌溉工程建设和维护的投资体制，积极探索在市场经济条件下，农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式，开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道，实行“多元化”融资，改变过去灌溉工程建设和维护过分依赖政府的局面。

4．4扩大非充分灌溉与调亏灌溉面积

实施非充分灌溉或调亏灌溉，人为地控制水量供给，不仅能够减少作物的奢侈蒸腾，抑制作物茎叶生长，有利于改善作物品质，而且可以将节约出来的水量用于扩大灌溉面积，实现灌区作物总产最大。据试验，对于小麦、玉米连作区，可以减少小麦苗期的灌水量，正常年份每公顷可减少750m3。棉花可在苗期或絮期减少灌溉水量，正常年份每公顷可减少700m3。水稻可在分蘖期减少灌溉水量或不灌。

4．5进一步搞好节水灌溉规划

要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件，选择适当的节水灌溉技术，因地制宜地制定发展规划，切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要，结合农业产业结构调整，加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究，大力发展设施农业。

4．6搞好中低产田节水灌溉

中低产田改造已列为山东今后几年农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对丘陵薄地重点搞好雨水利用，加强雨养农业和小水源综合利用研究。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

4．7加快山东节水灌溉设备产业化建设

根据山东省发展节水灌溉的总体规划，扶持和培育相应的节水灌溉设备产业，形成规格化、系列化，做到配套齐全，价格低廉，服务及时，为发展节水灌溉提供可靠的保证。