2010年造价师考试-工程量清单计价模式与建筑业创新_造价工程师考试

建筑产品计价模式的变革，必须引起建筑市场主体行为的变化。创新经济学的开创者熊彼特认为经济发展是创新的成果，创新作为一种经济行为，是成本与收益比较后的产物，是把从未有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。这种“新组合”内容广泛，既包括技术创新，也包括制度创新。研究表固然重要，但采用　定的制度形式或组织行为来实现新的组合更为重要，这往往主要取决于某种制度创新。
实施符合市场机制的建筑产品计价模式，是建筑业的一项重大制度变革，这一变化将竞争性的建筑行业和市场机制统一起来。市场机制通过价格体系和竞争机制不仅发挥着提供信息、经济激励和决定收入分配三大功能，而且在市场随机动作过程中可自发的培育组织创新。这种定价规则的变化是生产者决定产品价格的主权回归，依据市场经济规律，可以预示建筑业将出现以下的变化：
1、粗放式经营向集约化经营转化
我国建筑业生产率与发达国家相比，存在着巨大差异。1996年我国建筑业的劳动生产率为1456美元，美国为6.8万美元，为美国的1/46。究其原因，就是市场激励机制动力不足。政府管制下的定价方式缺乏引导作用，价格的刚性扭曲了市场需求，抑制了创新动力，建筑业技术进步缓慢。如果说鲁布革引水工程项目使我们认识到管理技术和激励机制能产生巨大的生产力的话，那么，建筑工程交易方式实行市场导向的招标投标制度，不与相应的市场运行规则相配合，所产生的下面将就甚微，使我们认识到建立和完善社会主义市场经济制度的重要性。建筑市场存在围标、串标、买标、卖标和挂靠投标等违规的现象，以及规避招标、暗箱操作和标后监管不力以外，与现行的市场竞争规则有缺陷无不有关。实行建筑产品市场定价及按最低价中标法确定投标人，将杜绝政府定价存在的租金空间，改变企业行为，促使企业通过加强经营管理、改进施工技术和组织方法，优化企业资源配置来提高投标竞争力。企业将改变以往投标主要靠经营预算部门、经营和现场施工部门各自为政和管理模式。为适应新的投标模式，必须重视成本管理、合同管理、市场价格分析，发挥企业资源整合和优化配置的优势，即不断创新，改变企业的生产函数，提高竞争力，扩大市场份额。
2、企业成为技术创新的主体
有关资料表明，配方国家的技术创新源于企业的占70%左右，20%左右源于企业与研发机构的合作，而我国源于企业的技术创新只占20%左右，尤其是源发性创新活动更是少之更甚。缘于计划经济模式下的政府对建筑业的管制，将人事建筑业经营活动的企业的营业范围限制于建筑产品产业链中的一个环节，使人事于建筑产品生产和安装的施工企业很少涉及建筑产品前期阶段的可行性研究或设计，而工程设计咨询及工程研究部门往往自成一体，对所设计的工程项目的成本和可建造性关注较少。而建筑企业主要人事单一的建筑安装活动，以施工经营为主导，缺乏研究和开发，没有足够的动力进行创新活动，是被动性加工型企业。同时，在转型时期，有关法律法规不健全，特别对业主政府又缺乏有效管制的情况下，过度竞争导致建筑企业成为市场弱势群体，更无暇顾及创新活动，2002年度2474亿元的拖欠工程款就是一个明证。

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