2009年造价工程师考试:境外承包工程财务管理重点_造价工程师考试

　　对项目成本进行控制，首先应由工程专业人员和财务人员共同对项目各个阶段的材料物资、设备配件、人工等成本费用制定详细的预算和计划。然后落实到项目的材料部门、机械部门、财务部门以及施工队，明确各种资源的消耗定额和施工机械配置，明确完成的时间和质量要求。项目的相关责任人对项目实施进程、成本费用等进行全方位的监控。
　　对成本费用的控制主要涉及到以下几个方面：
　　1、控制材料物资、设备的采购成本。建立合理的采购与付款控制程序，强化对采购申请、审批、采购、验收、付款环节的控制，做到比质比价采购（货比三家），大型机械设备和大宗材料采购可以采用招投标方式，保证采购过程和采购决策透明，堵塞采购环节的漏洞。在此基础上严把验收关，材料部门负责物资材料的验收，对材料物资的数量和质量严格把关，符合要求的物资材料才能入库，并做好入库记录。机械部门负责机械设备和设备配件的验收工作，严格按照合同把好质量关，并做好相应的记录，以保证今后施工的质量。
　　2、控制物资材料的消耗成本。施工队在计划成本之内消耗各种资源，在正常情况下不得突破成本计划，并且要保证工期和质量，尽量节约用料，防止浪费。材料部门既要保证工程施工所需各种材料的及时供应并且符合质量要求，同时要做好材料发放记录，关注非正常的材料消耗，及时报告相关责任人予以解决处理。
　　3、控制机械费的高低。机械部门既要调拨施工所需机械，还要做好所使用的施工机械台班记录和燃油消耗记录，并且要保持施工机械完好率和施工机械工作效率。施工机械使用不当，野蛮操作，忽视日常保养，造成施工机械的非正常损坏，会大幅增加维修费用。施工机械工作效率低，光运行，不出活，不但要消耗燃油，由此造成的误工需要投入更多的人力、物力，又要增加成本。因此机械部门应负责在计划成本内，控制施工机械和燃油的消耗，对超常消耗找出原因，及时解决。
　　4、控制人工费用。在国外施工，劳工主要是在当地雇用，虽然工资较低，但如果用工数量不注意控制，就会造成劳动效率低下。为了提高劳动效率，能包工的尽量包工，能计件、计量的尽量计件、计量。
　　5、严把施工质量关，控制质量成本。只有搞好施工组织，合理安排施工，优化施工资源的配置，强化内部施工质量管理，才能保证施工质量，避免返工和延误工期，从而减少由此产生的额外的成本和资源消耗，这就是通常所说的减少质量成本。
　　外账和税收的管理
　　承包企业承包境外工程项目应遵守驻在国的财务制度和税收法规，所得收入和利润必须按规定依法纳税，这涉及承包商的切身利益。因此必须研究和熟悉驻在国的财务制度和税法，做好会计核算，依法纳税，保证各项经营成果不受损失。
　　1、做好外账管理
　　根据所在国的财务会计制度、税收政策进行的会计核算及以此为依据编制的会计报表，我们称之为“外账”。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，应当充分听取当地会计师事务所的意见，了解会计核算方法和各类税收规定，选用当地允许的、正确合理的会计核算方法和制度。外账核算制度一旦确立，一般不要随意改变，以保持其连续性。
　　2、研究税收政策，合理避税。
　　承包国外工程项目时，承包商应遵守所在国与工程承包有关的税收政策及其相关法律和法规，所得收入必须按规定依法纳税。承包企业除了研究所在国的税收种类、税率、征税方式和税务减免办法外，还要从会计制度以及签订合同等环节中，采取各种合法的减税、免税和避税措施，以提高承包工程的经济效益，在依法纳税的同时，保证项目利益不受损失。
　　首先应重视合同中有关纳税的条款。可聘请当地的会计师事务所和律师进行咨询，切实掌握承包合同有关纳税条款的规定以及当地相关法律、法规的内容，特别是要明确承包合同是否符合有关免税规定，而且还要明确可免除的税种以及需要办理的免税手续。

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