2.2.1评标专家库改革
1）业主专家易被“公关”而失去公平公正，可令其“避嫌”，取消建设单位的评委名额。但是，对国有企业来讲，很多业主评委要对经营业绩、市场变化、企业效益作出灵活、快速的应变，对企业合作者往往在信赖程度上有更多的需求，可酌情弹性处理，留有余地。
2）按专业分别建立评标专家库。在知识大爆炸的年代，任何专家，都只是在某一个方面才可称之为专家，而在其它领域与普通人无异，没有能力完成其专业知识之外的标书内容评审工作。所以，专家只能对其所属专业范畴的标书内容进行评审。
2.2.2初步评审改革
1）澄清和纠错 检查和更正在计算和总和中的算术错误，.投标中工程量清单进行算术性检查和更正。工程量清单项目缺项的，取平均报价补全。评标委员会可对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的补正。
2）最低价中标制度下的多因素评审 大型或复杂工程借鉴世界金融组织或外国政府的贷款、援助资金的项目的评标方法[2]，应考虑投标人的信誉（说明质量、履约能力、以往工程评价）、纳税（衡量业绩、社会贡献）对投标人的报价进行贷币化修正，避免出现“逆淘汰”： 那些缺乏行业经验和管理经验且风险控制力差、原本不具备竞争力的承包商反倒容易在“最低价竞标”中占有成本优势。他们没有高技能且经验丰富的施工人员和管理团队，因此无需支付高额工资；没有主动、完善的风险控制措施而不会增加预算；规模小或是使用劣质建筑产品报价自然较低。所以如果仅以价格为衡量标准的话，中标的更多的是这种类型的承包商，就等于选择了实力差、信用低的企业中标。投标价格最低不一定是最经济的投标，经评审的投标价格最低才是最经济的报价。经评审的投标价格是评标时使用的，不是给承包人的实际支付价，在与中标人签订合同时，还是以中标人的投标报价作为合同价。通过这种方式，促使企业重视管理和科技进步、重视品牌和信誉建设、实现强者愈强、劣者出局，创造优胜劣汰的企业竞争与成长环境，实现资源（人力、设备、资金等）在同行业内向优质企业的转移，在行业间向高技术、高利润、高就业率的行业合理流动。
例：投标人甲、乙的信誉、实力、纳税额、工程优良率、事故发生率等评价品牌价值对工程施工的重要性影响系数分别为5%和2%。在某一工程报价中，投标人甲、乙的报价分别为1000万元和980万元。则考虑了投标人品牌价值后的评比价为：
投标人甲：1000万元—1000×5%=950万元；
投标人乙：980万元—980×2%=960.4万元。
结论：投标人甲报价优胜。
2.2.3详细评审改革
1.增加评标委员会人数
其原理是用更多的人在同样的时间里做完应该做的事。现时评标制度要求评标委员会在短时间内评审完成，评委会没有更多的精力在短期内完成，所以造成不少投标人虽总报价超限、确因为评委没时间、无精力详细评出其不合理部分而中标。但如果增加评委的数量，有足够的评委来发现超限的子目，废除不合格标书，评出合格的标书，就可解决这个难题。建议经济标专家增至5-15人。这种做法符合法规要求评委人数大于5人的规定 。
2.采用流水作业评审法
该法移植于教育系统的流水评卷法。首先由业主或招标代理根据工程的具体情况，确定评委的数量及专业组成，并将待评工程按照工作量大致均衡、十分钟至半小时左右可评判完成的工作量分解到每个评委。评委进入评标室后，首先由业主或招标代理介绍具体情况，然后低价起评的原则，评委按事先已经分工的部分逐一完成评审。标书的分解、组分统计（不合理报标价累计）由联网的电脑自动完成，一旦产生合乎要求的中标候选人，自动停止评标过程。
流水评标的优点：
（1）一名评委只要研究为数不多的一部分内容，前几份标书熟练后，就不断地重复同一工作，易于提高评审速度和评审质量；
（2）易于统一评审标准，掌握宽严尺度；
（3）各评委评的内容是由电脑分配的工作内容，评委不知道所评内容是哪个投标人的标书，实现“密封卷法评审”，可有效遏制评委、招标代理、投标人之间的串通投标行为。
（4）各评委能发挥自己专长，只评审自己专业领域内的熟悉的工作内容，克服了以往在一定程度上存在的“外行评标”的现象。
（5）一份标书只要有不合理的成份，经过这种评审就可以最大限度的被发现并累积，排除总报价超限标书，克服甲总报价超限不中标，乙总报价超限却中标的现象，达到有错必被纠的目的，从而抑制大部分标书总报价都超限的现状，使投标人的总报价不敢超限。
流水评标的缺点可能在于评标成本稍大、个别评委因业务不精或评审动作迟缓而发生局部流动堵塞现象。这些是今后的实践中应注意和解决的问题。
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