(三)加快工程造价计价依据的改革,采用科学合理的定额与费用构成。在定额管理上,采用统一消耗标准,实行量价分离,在我国已有的预算定额的基础上,提炼成统一消耗标准定额发布。借鉴国际惯例中成功经验,尽快编制出台一个全国性的通用工程的工程量计算规则,以法律形式颁布,使工程实体计量达到全国统一,各行业可在此基础上补充行业特点强的工程量计算规则,改变目前工程量计算规则与国际不接轨的现象。
(四)加强资质审验与绩能考核。加强在招投标过程中对企业资质的审核,加强对项目经理的能力和实绩的考核,防止挂靠现象的发生,防止投标时申报的合格的项目经理在实际施工时由不合格项目经理替换现象的发生。
(五)及时提供工程造价信息。要形成完整的工程造价信息系统,及时为施工企业提供准确的材料、设备、人工等价格信息,为施工企业准备编制工程报价提供详实的资料。
(六)严格履约保证。要依法建立履约保证金制度,防止投标企业低价中标后逃标和在施工中以各种借口要求变更承包合同、试图提高合同造价的现象产生,严格执行合同价。
(七)建立科学的评标定标原则和方法。目前国内还缺乏一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法,致使一些招标人仍单纯看重报价高低,以取低标为主;评委成员中技术经济专家比例偏低;评标过程中自由性、随意性较大,规范性不强;评标中定性因素多,定量因素少,缺乏客观公正;开标后议标现象仍然存在,甚至把公开招标演变成透明度极低的议标。
四、结 语
综上所述,工程量清单计价模式下的无标底招标是我国工程招标模式改革和发展的方向,它符合市场经济的客观规律,符合《招标投标法》精神,符合国际惯例,它能充分体现投标人的经营与管理水平,最大限度地发挥企业的竞争能力。在实践中也证明这在降低工程造价、促进工程承发包中的公平竞争、遏止腐败等方面的重大作用。我们要在理论和实践上进一步完善无标底招投标方法,使得我国在工程建设领域进一步与国际惯例接轨,促进社会主义建设事业的蓬勃发展
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