09年造价工程师技巧心得-加强工程造价控制 维护电力企业利益
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随着"两改一同价"工作的深入发展,农村电力市场进一步开拓,供电量大幅度增长,要求我们要加快电网的建设和改造的步伐,适应电力的需求。如何在工程建设过程中,确保工程质量和工期,降低工程造价,保护企业的合法权益,是摆在电力企业面前亟待解决的问题。借鉴同行们的经验,本人认为要切实做好以下几方面的工作。 一、设计是控制工程造价的关键 众所周知,工程项目造价控制贯穿于项目的全过程,即从项目决策阶段的投资估算到设计阶段的设计概算及施工阶段的施工图预算和工程完工后竣工结算。但在投资的全过程中,有其重点和关键环节。 施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键,而在项目决策之后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全部费用的1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本50%以上(电力建设工程达65%~70%)。而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定,在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。 同一建设项目,同一单项工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价,因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进适用、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。 设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法,即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本。用公式表示为: 价值(V)=功能(F)/成本(C) 据此,要求设计人员在每个设计阶段,每个专业均能运用价值工程原理进行设计,从功能和成本(造价)两个角度综合考虑和评价,使二者协调起来,即:1. 功能提高,造价降低;2. 功能不变,造价降低;3. 辅助功能在允许范围内降低,造价大幅度降低;4. 在允许范围内适当提高造价,而使用功能大大提高;5. 造价不变,功能提高。据资料介绍,许多国家在设计阶段运用价值工程可降低造价25%~40%,这是施工阶段无法达到的效果。 实例:1. 110千伏厦寺变电站是我局城网重点建设项目,该项目是我局自行设计的第一个无人值守变电站,我们坚持"多方案作技术经济比较"的方法,运用价值工程,优化工程设计,降低工程造价。该工程概算投资经省电力公司审定为2181.41万元,比原委托外单位所做的初设概算3170.71万元,减少989.3万元,降低造价31.2%。 2. 110千伏安北变电站是另一座新建变电站,原来按常规设计预留计算机接口,经过技术经济比较论证后,最后采用综合自动化装置,其造价相差不大,但在技术档次和功能上却大大提高。 二、搞好招标是控制工程造价的重要手段 当前,建设工程的施工招标投标工作受到普遍重视,地级市以上基本建立了建设工程有形交易市场。国有和集体投资或控股的建设工程项目都必须进入建设工程有形交易市场进行承发包交易。由于强制推行建设工程的招投标制度,有效的扭转了建设市场的混乱状况,工程承发包领域的腐败行为也大为减少。但由于减少一套相应的招投标理论和行之有效的操作方法,各地的建设工程有形交易均沿用原来的一套,通过招投标择优选择施工企业,保证工程质量、工期,有效地降低工程造价的作用还没有充分发挥出来。目前招标主要有二种,第一是报价评标定标法,另一种是百分制综合评标定标法,计价的模式都是根据建设行政主管部门颁发的工程预算定额、费用定额,当地人工、材料、机械台班单价及种种有关规定报价。这种计价模式不适应现行市场经济要求,也不适应建设工程造价管理改革的要求。其局限性有三方面:第一、企业能否中标取决于预算人员编制的投标报价是否接近标底,把施工企业综合实力的竞争演变为预算人员专业水平的竞赛,对综合实力较强的企业是不公平的。第二、定额水平是以建筑施工企业的平均先进水平确定的,以定额水平作为企业的报价依据,使施工企业技术工艺先进及管理水平高的企业价格优势无法得到发挥。第三,由于标底在评标中起到举足轻重的作用,标底的保密工作显得极重要,其保密难度也较大。鉴于上述三种原因,认为将标底封起来让投标企业猜的方式违背了市场经济规律,解决的办法可以用"实物工程量清单招标法"。 |
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