通过这些程序保证各项工作透明、公开、公正，保证对各投标人使用统一尺度，保证在合同的签订过程中没有欺诈和胁迫行为。这是必须执行的。

　　工程承包合同的目的、内容(条款)和所定义的活动符合合同法和其他各种法律的要求。例如合同的标的物合法，税赋和免税的规定、外汇额度条款、劳务进出口、劳动保护、环境保护等条款要符合相应的法律规定，所采用的技术、安全、环境等方面的规范符合国家强制性标准的要求。

　　各主体资格的合法性、有效性。即招标单位和投标人都要具有发包和承包工程、签订合同所必需的权力能力和行为能力。在我国，业主发包工程需要具有相应的发包资格;承包商承包一项工程，不仅需要相应的权利能力(营业执照、许可证)，而且要有与工程规模、专业要求相应的行为能力(资质等级证书)，这样合同主体资格才有效。

　　命题点11 市政公用工程施工项目合同管理的内容

　　施工项目合同施工阶段履行中承包人一方的管理内容一般包括：

　　1.项目经理部必须履行合同的内容

　　项目经理应负责组织施工合同的全面执行。

　　遵守《合同法》规定的各项原则。

　　发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行的，应依法及时处理。

　　履行分包合同时，承包人应当就承包项目向发包人负责;分包人就分包项目向承包人负责。因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。

　　2.依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作

　　(1)项目经理应随时掌握合同发生变更的情况：工程增减;质量及特性变更;工程标高、基线、尺寸等变更;工程删减;施工顺序变化;永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。

　　(2)合同变更的处理：工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同将变更向工程师提出申请;工程师进行审查，将审查结果通知承包人。

　　(3)承包人必须掌握索赔知识，按要求进行：有正当索赔理由和充分证据;按施工合同文件有关规定办;准确、合理地计算索赔时间和费用。

　　(4)合同终止后，承包人应做的评价工作：合同订立情况评价;合同履行情况评价;合同管理工作评价;合同条款评价。

　　3.合同实施控制

　　(1)合同交底：在合同实施前，项目经理必须进行“合同交底”，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作上。

　　(2)合同实施监督：合同实施监督的目的是保证按照合同完成自己的合同责任。

　　(3)合同跟踪：

　　①合同跟踪的作用

　　通过合同实施情况分析，找出偏离，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标。

　　在整个工程过程中，能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况。

　　②合同跟踪的依据

　　合同和合同分析的结果。

　　各种实际的文件。

　　工程管理人员每天对现场情况的直观了解。

　　③合同跟踪的对象

　　具体的合同实施工作：工作质量是否符合合同要求;工程范围是否符合要求，有无合同规定以外的工作;是否在预定期限内完成工作，工期有无延长，延长的原因是什么;成本有无增加或减少。

　　对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪。

　　对业主的工作进行跟踪。

　　对工程总体进行跟踪。

　　(4)合同实施诊断